在许多领域缺乏竞争阻碍了东南亚太阳能市场充分发挥潜力。
该地区一位不愿透露姓名的中标开发商向PV Tech表示,由于未能举行具有成本竞争力的投标项目,各国之间没有展开争夺外资的竞争,各国政府因而错失了巨大的机遇。
“电力是任何经济体的血脉。政府需要为选民提供廉价的、可负担的电力。在东南亚,由于消费者补贴和化石燃料补贴,消费者们已习惯于低廉的上网电价。很少有消费者会仅仅因为是可再生能源发电就愿意支付更高的上网电价。”
“这是一种两难的处境。太阳能支持政策有助于打造太阳能市场,这个太阳能市场在一开始可能会有点贵,但从长远来看,规模经济最终会让价格变得更便宜。今天,太阳能在不同市场中处于电网平价状态。”
在其他市场中,招标项目大幅降低了价格。除了大量招标项目的缺位,开发商们还把矛头指向了不鼓励外国直接投资的政策。
“在大多数情况下,外国所有权限制在50%以下。由于缺乏当地资金,大多数东南亚国家都希望或需要外国直接投资。这是一个二分局面。一方面,国家需要外国直接投资。另一方面,它还需要国家安全。国际参与者很难进入具有这些限制条件的市场。”开发商们表示,政府应该“意识到”他们正在与区域合作伙伴竞争外国直接投资并要以为投资者创造最佳环境为目标。
越南转变方向以吸引外国投资者
Duane Morris的越南律师Oliver Massmann博士向PV Tech表示,有迹象表明,政府正在转变方向。
“在越南,太阳能上网电价由政府确定,[没有]进一步谈判。政府目前仍在为可再生能源项目进行招标,但尚未公开。不过,我相信越南政府是真的希望吸引外资进入这一行业并试图创造有利的投资条件。”
然而,这名匿名开发商的担忧并未止步于此,他还担心因国内采购要求带来的扭曲竞争产生的影响会影响市场降价的能力。在某些情况下,当地EPC公司执行不力,投资者们在太阳能行业的经历很糟糕。
新加坡工商业项目开发商Solar Horizon的创始人兼CEO Samridh Goyal更加具体的描述了他希望看到的场景。
“政府应该简化许可和取证流程、鼓励市场自由化、允许更多的私有售电机制、创造有利的投资政策框架,例如,对进口产品减税甚至放弃对太阳能电池组件的税收。”
鉴于马来西亚的下一次500MW项目拍卖和工商业领域的太阳能租赁模式,Goyal对马来西亚的增长持乐观态度。虽然更佳的环境有助于行业发展,但由于高辐照和更便宜的融资,中东地区引人注目的低价是其他国家难以企及的。